近年来,伴随着供给侧结构性改革、经济转型升级的要求,标准在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显,标准已成为世界“通用语言”。随着我市高质量发展战略的深入实施,在产业强市等战略性部署上,市质监局积极开展“标准化+”行动,进一步指导帮扶企事业单位、科研院所参加标准化活动,加强标准化工作的技术基础作用,促进技术创新,充分发挥标准的技术引领作用。
    为了让广大市民了解标准化工作,知晓标准化在经济转型升级中的引领作用,从而支持标准化工作的开展,市质监局走进“中国镇江”在线访谈,与广大网友就标准在经济发展中的作用、标准化工作的开展等方面进行交流和解答,充分听取广大网友的意见和建议,共同为更好地服务建设做出新的贡献。
   主 题:高标准引领高质量发展
   嘉 宾:镇江市质量技术监督局党组成员、副调研员 潘东生        
镇江市质量技术监督局标准化处处长       邵国兴        
镇江市质量技术监督局标准化处副处长     张玲女        
   时 间:2018年10月17日 下午 2:30
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镇江市质量技术监督局党组成员、副调研员潘东生正在回答网友提问
高标准引领高质量发展
镇江市质量技术监督局标准化处处长邵国兴正在回答网友提问
镇江市质量技术监督局标准化处副处长张玲女正在回答网友提问
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正序    倒序
[主持人]:各位网友大家好!欢迎点击“中国镇江”在线访谈。本次访谈的主题是“高标准引领高质量发展”[2018-10-17 14:31:34]
[主持人]:今天,我们有幸邀请到了镇江市质量技术监督局党组成员、副调研员 潘东生等嘉宾来到现场与各位网友进行交流,欢迎网友积极参与互动提问。[2018-10-17 14:31:51]
[潘东生]: 各位在线网友,下午好!很荣幸能有这个机会就我市标准化工作与广大网友一起交流,并实时解答各位网友关心的有关制造业标准化方面的问题。同时,我们也将认真听取广大网友对质监部门工作的意见和建议,加以改进和提高。 [2018-10-17 14:33:33]
[潘东生]: 标准是人类文明进步的成果,是实践的产物,是技术和管理经验的结晶,是经济活动的技术基础和法律法规的重要补充。“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。”德国研究成果显示,标准化对宏观经济的贡献约占国民生产总值(GNP)的1.1%;美国的研究成果表明,投资一项标准的收益与投入之比为25:1;日本的研究报告也指出,如果一项关键技术没有被国际标准所采纳,其平均损失为20亿美元。当前,我国正处于实现“两个一百年”的现代化建设的关键时期,在这一发展进程中,标准化更成为调整产业结构、规范市场秩序、维护国家和企业利益的重要手段。 [2018-10-17 14:38:01]
[潘东生]: 近年来,在市委市政府的领导下,市质监局积极组织各类企事业单位参与标准化活动,取得了明显的成绩,先后参与起草制定了8项国际标准、68项国家标准等,3个全国标准化专业技术组织落户镇江,共立项近20个工业标准化试点等。标准化作为供给侧结构性改革、经济转型升级的有效手段,发挥了不可替代的重要作用。 [2018-10-17 14:40:52]
[潘东生]: 今年,市质监部门积极实施标准强企行动,围绕标准化技术组织建设、国家标准制修订、企业标准自我声明公开、采标等内容,精准服务、精准发力,不断增强我市先进制造业的核心竞争力,为促进经济转型升级提供了技术支撑。 [2018-10-17 14:41:53]
[网友 看看]问: 想问下什么是标准化啊? [NO.1]
[潘东生]:您好,首先感谢您对标准化工作的关心。标准是指为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并经公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件。换句话说,标准是技术法规。[2018-10-17 14:44:03]
[网友 天天]问: 你们是如何推进标准化工作的? [NO.2]
[邵国兴]:近年来,市质监局大力实施技术标准战略,一是推进企业建设先进标准。先后指导企业参与起草制定了8项国际标准、68项国家标准、65项行业标准、42项地方标准,促进产业提档升级。二是推进标准化试点项目建设。2018年我市共有5个国家级标准试点项目、10个省级标准化试点项目获批立项,镇江新区、丹徒经济开发区两个国家级循环经济标准化等4个标准化试点项目通过考核验收。三是推进标准化技术组织建设。我市已建有桥架、母线槽、醋酸等3个国家级标准化技术组织,眼镜光学省级标准化技术委员会。[2018-10-17 14:45:52]
[网友 好好先生]问: 像我们制造业企业如何参与标准化工作,有哪些途径呢? [NO.3]
[张玲女]:目前,企业参与标准化活动的主要途径有:主导或参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等各级各类标准的制修订;承担国际、国家或省级标准化技术组织建设,承担相应标准化技术组织工作;积极开展国家级、省级、市级各类标准化试点项目建设;积极采用国际标准或国外先进标准。[2018-10-17 14:49:38]
[网友 小龙人]问: 标准化有什么作用?跟我们普通老百姓有什么密切关系么? [NO.4]
[潘东生]:从单个企业层面上看,标准是企业组织生产的依据,是检验产品质量的依据,是市场准入的“通行证”。从市场发展层面上看,标准是抢占市场制高点的有力武器。我们常说,一流的企业卖标准,二流的企业卖品牌,三流的企业卖产品。标准可以提高市场竞争门槛,掌握了“行业话语权”,其所代表的不仅是可持续获得的利润,还意味着领先的地位和对行业内其他企业的巨大渗透力。谁掌握了标准的制定权,谁的技术成为标准,谁就掌握了市场竞争的主动权,可谓得标准者得天下。从国家层面上看,标准化水平的高低,反映了一个国家产业核心竞争力乃至综合实力的强弱。标准已成为国家调整产业结构、规范市场秩序,引导、规范和推动产业结构调整和增长方式转变的重要途径,是建设创新型国家的重要抓手,是应对经济全球化和国际技术贸易壁垒挑战的重要举措,是维护国家和企业利益的重要手段。对于每个消费者,标准与我们的学习生活密切相关,我们所食用的产品,驾驶的汽车,穿戴的服装等等都有相应的国家强制性标准,可以说,我们的生活离不开标准。[2018-10-17 14:54:22]
[网友 熊猫大侠]问: 想知道都有哪些产业开展了标准化工作? [NO.5]
[邵国兴]:依据《中华人民共和国标准化法》的规定,我国积极鼓励和支持在工业、农业、服务业,以及社会管理和公共服务等各个领域,大力推进标准化工作。[2018-10-17 14:59:35]
[网友 含羞草]问: 想知道我市标准化开展的如何,具体情况怎样? [NO.6]
[潘东生]:截止目前,我们指导帮助全市1500多项主要工业产品采用了国际标准或国外先进标准,指导和帮助各类企事业单位先后参与起草了8项国际标准,88项国家标准、95项行业标准、42项地方标准;“桥架标准化分技术委员会”等5个全国标准化专业技术组织落户镇江,先后有24个国家级、省级战略性新兴产业标准化试点项目立项,有效提升了我市新兴产业的技术水平和市场竞争力。[2018-10-17 15:03:28]
[网友 爱国者]问: 咨询下申报国家标准项目需要哪些材料 [NO.7]
[张玲女]:申报国家标准项目须通过“国家标准制修订工作管理信息系统”填报电子材料。申报材料应包括:
    1、项目建议书。项目建议书应填写完整、详实。
    2、标准草案。申报单位应认真准备标准草案,标准草案应明确提出主要章节及各章节所规定主要技术内容。对于修订项目,应重点说明拟修订的主要内容和理由。
    3、其他申报材料:项目申报公文等。
    制修订国家标准包括以下几个阶段:准备阶段、委员会阶段、询问阶段、批准阶段、出版阶段。[2018-10-17 15:06:06]
[网友 每逢佳节胖三斤]问: 近期,我市将举办国际低碳大会,请问质监部门有没有参与? [NO.8]
[邵国兴]:非常感谢这位网友对我市低碳工作的关注。城市低碳发展涉及经济发展水平、能源结构、资源禀赋等方面,作为一项新生事物,目前,尚未形成一套公认的、统一的、导向性的评价标准。近年来,我市在低碳城市建设方面开展了许多卓有成效的探索,有着丰富的低碳城市建设理论研究及实践经验,取得了一些研究成果,为了将这些成果固化下来,更好的指导我市、全省,乃至全国的低碳城市建设工作。今年,由市发改委、市质监局联合承担的《低碳城市建设评价指标》省级地方标准成功获批立项。经过前期的调研、论证,该标准已经完成了全部的立项、编写、审查工作,即将在低碳大会上作为成果发布。我相信,通过对不断总结出来的先进经验、优秀成果进行固化和提炼,必将更好的指导低碳工作的深入开展,并引领全国、全省的低碳城市建设试点工作。[2018-10-17 15:10:00]
[网友 滴滴]问: 请问你们将如何发挥标准引领作用,促进镇江高质量发展的? [NO.9]
[潘东生]:“产业兴、城市兴,产业强,城市强”。近年来,我们认真贯彻落实习近平总书记“只有高标准,才有高质量”的指示,紧紧围绕市委市政府“产业强市”战略,大力实施标准化战略,发挥标准的引领作用,出台了《关于进一步加强标准化工作的意见》,传统产业抓提升(组织镇江香醋、木业地板行业开展“对标达标”活动),新兴产业抓创新(组织企业积极开展技术研发转化工作,将企业将已取得的技术专利、实用专利转化为标准),积极引导企业走“技术专利化,专利标准化”的道路,坚持“深化技术标准工作,建立了企业牵头或参与重大技术标准研制的长效机制,实施了战略性新兴产业技术标准专项,推动企业成立或参与标准化组织,推动形成了支撑产业发展的技术标准体系”。有效地推动了镇江地方产业升级和高质量发展。[2018-10-17 15:15:12]
[网友 哈哈]问: 那些试点项目有什么支持政策么? [NO.10]
[张玲女]:我国党和政府一直高度重视标准化工作,出台了一系列支持标准化工作的政策。国务院印发了《关于深化标准化工作改革方案的通知》、《消费品标准和质量提升规划》等文件,对“十三五”时期标准化工作进行了全面部署。经修订的《中华人民共和国标准化法》于今年实施。镇江市委市政府非常重视标准化工作,2016年专门出台了《进一步加强标准化工作的意见》,尤其是2017年以来,市委市政府确立了“产业强市”的发展战略,陆续出台了《关于推进产业强市的指导意见》《镇江市新材料升级行动计划》《镇江市高端装备升级计划》《镇江市消费品工业“三品”战略示范城市行动计划》等文件,对我市的标准化工作进行了顶层设计。[2018-10-17 15:17:57]
[网友 红玫瑰]问: 请问企业标准谁来制定,制定好了又是如何办理标准备案的呢? [NO.11]
[邵国兴]:你好,按照《标准化法》的规定,企业标准应当按照有关规定,组织开展企业标准制定工作。目前,企业标准不需要到行政机关备案,实施的是企业标准自我声明公开制度。企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称;企业执行自行制定的企业标准的,还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。国家鼓励通过标准信息公共服务平台向社会公开。[2018-10-17 15:19:15]
[网友 一瓶就倒]问: 除了制造业企业,其它企业开展标准化工作的情况如何? [NO.12]
[张玲女]:近年来,我市在推行“标准化+”活动,推进标准化工作领域由工业、农业向服务业和公共管理领域拓展。主要做法:一是健全组织。我市成立了标准化协调工作领导小组,负责协调全市标准化工作机制,加快形成由政府标准和市场标准协同发展配套的标准体系,围绕高质量发展,指导各部门参与各类各级标准制定。二是以点带面。总体规划,分步实施,采取“标准化+”的方式,社会管理和公共服务领域标准化工作的广度不断深化,已拓展延伸到交通、文化体育、旅游等领域,突出了标准的贡献值,增大了标准供给的覆盖面。社会管理和公共服务事项取得了明显的成效。三是突出重点。为了落实国务院“放管服”的部署,我局与市政务办联合申报的政务服务标准化示范项目,2018年1月,已获得国家标准化管理委员会批准,列为2018-2019年度国家级服务业标准化示范项目,这是江苏省唯一的一个标准化示范项目,也是我市历史上首个标准化示范项目。同时,今年我局与市公共资源交易中心联合申报的“镇江市公共资源交易服务标准化试点”项目,同获国家标准委的批准建设。目前,我市已发布包括《劳动关系和谐企业创建与评价规范》、《街道(镇)人力资源和社会保障平台建设和服务规范》、《文化广场创建与评价规范》等多项省级地方标准,《基层市场监管分局建设规范》、《村Ƒ社区ƛ综合文化服务中心管理服务规范》等标准也在积极起草的过程中。[2018-10-17 15:21:07]
[网友 忐忑]问: 质监局在标准化建设中是什么角色,起什么作用? [NO.13]
[邵国兴]:根据有关规定,市质监部门是标准化行政主管部门,负责宣传标准化法律法规、推广标准化试点示范、监督管理标准实施效果等工作。近年来,镇江市质量技术监督局在市委市政府的领导下,积极发挥标准引领作用,组织开展多种形式标准化工作,聚力产业强市,聚焦社会公共服务,关注社会热点问题,进一步增强全社会的标准意识,扩大了标准化的影响力。[2018-10-17 15:23:07]
[主持人]:各位网友,由于时间关系,本次在线访谈活动即将结束,感谢潘东生副调研员等嘉宾们的耐心细致的解答,谢谢各位,也谢谢各位网友的热心参与和支持,我们下期再见![2018-10-17 15:24:49]
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